独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

油价四连跌！多地汽油重回“7元时代”

北京6月13日讯 记者今天从国家发改委获悉，根据近期国际市场油价变化情况，按照现行成品油价格形成机制，自2024年6月13日24时起，国内汽、柴油价格（标准品）每吨分别下调190元、180元。折算升价后，国内92号汽油、95号汽油及0号柴油每升分别下调0.15元、0.16元、0.15元。

本次调价是今年国内成品油价格的第四次下调，也是年内首次降幅超过100元/吨。调整后，全国多数地区车柴油价格7.3-7.5元/升，92号汽油零售价在7.7-7.8元/升，多地汽油价格重回“7元时代”。

以油箱容量为50升的普通私家车计算，车主加满一箱92号汽油将少花7.5元左右；对满载50吨的大型物流运输车辆而言，平均每行驶一百公里，燃油费用减少6元左右。

国家发改委表示，本次调价遵循现行成品油价格形成机制，综合考虑了近期国际市场油价变化和国内成品油供需情况。当前，国际原油市场形势复杂多变，供需基本平衡，价格总体震荡运行。国内成品油库存总体充足，市场供应平稳。

发改委提醒广大消费者理性用油，安全行车，并加强对成品油市场价格监督检查，严厉打击违法违规行为，维护市场秩序。

（记者 王珊）

附：

• 本轮成品油调价周期内（4月29日至6月12日），参考原油品种均价为77.84美元/桶，变化率为-4.02%。
• 下一轮成品油调价周期将于2024年7月5日24时开启。

参考资料：

• 国家发改委关于汽柴油价格调整的通知 [移除了无效网址]
• 国内成品油价格年内“四连跌” 多地92号汽油重回“7元时代” [移除了无效网址]
• 年内第四次下调！多地汽油价格回归“7元时代”